Новая редакция Банковского кодекса расширила полномочия НББ

В Беларуси 22 января 2013 года вступил в силу принятый в июле 2012 года закон "О внесении дополнений и изменений в Банковский кодекс Республики Беларусь", сообщается в пресс-релизе управления информации и общественных связей Национального банка Беларуси (НББ).

В числе нововведений в Банковском кодексе НББ выделяет свою новую функцию: осуществление мониторинга финансовой стабильности. Она предполагает осуществление мониторинга финансовой стабильности функционирования финансовых посредников (банков, страховых организаций, иных финансовых организаций), платежной системы и финансовых рынков, проведение мониторинга рисков банковского сектора экономики, оценку влияния денежно- кредитной и экономической политики государства на стабильность банковского сектора экономики и отдельных банков.

В законе предусмотрены изменения в части функционирования органов управления Национального банка, направленные на повышение его независимости. Так, определен единый коллегиальный орган управления Национального банка - правление, которое формируется исключительно из числа представителей НББ.

Усиление независимости центрального банка будет сопровождаться повышением прозрачности его функционирования путем регулярного опубликования информации о своей деятельности.

В частности, закрепляются нормы об обязательном информировании общественности о реализации Национальным банком Основных направлений денежно-кредитной политики.

Закон также предусматривает существенные изменения в области надзора за банковской деятельностью. Система пруденциальных требований к банкам сформирована с учетом существующего мирового опыта и рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору. В НББ отмечают, что при разработке данных изменений принимались во внимание новая редакция Основных принципов эффективного банковского надзора, принятая Базельским комитетом по банковскому надзору в 2006 году, а также рекомендации миссии Всемирного банка и Международного валютного фонда.

В части надзора за банками расширены права НББ, в том числе право на применение мотивированного суждения, конкретизированы особенности осуществления банковского надзора на консолидированной основе. Внесены изменения в процедуру госрегистрации банков и лицензирования банковской деятельности, что, как полагают в НББ, позволит значительно упростить надзорные требования на стадии регистрации банков и предъявлять их непосредственно банку при выдаче лицензии на осуществление банковской деятельности. Банк сможет осуществить все процедуры, необходимые для выполнения лицензионных требований, и начать банковскую деятельность с момента получения лицензии.

Наряду с этим, вводятся новые лицензионные требования: системы управления рисками и системы внутреннего контроля, прозрачность структуры собственности банка. В этой части к наиболее значимым изменениям в НББ относят: обязательное прохождение оценки соответствия требований деловой репутации членов совета директоров (наблюдательного совета); требование о наличии независимого директора в составе совета директоров (наблюдательного совета) и аудиторского комитета; назначение в банке лиц, ответственных за управление рисками и внутренний контроль.

Кроме того, действующая система мер воздействия дополнена новыми видами, обусловленными отечественной и международной надзорной практикой, например, ограничение на осуществление банком отдельных банковских операций и (или) видов деятельности, запрет на распределение прибыли между акционерами банка путем объявления и (или) выплаты дивидендов.

Среди других изменений в области банковского надзора наиболее существенными являются: уменьшение количества нормативов безопасного функционирования; совершенствование требований по раскрытию банками информации и требований, направленных на обеспечение финансовой надежности банка; отмена отдельных ограничений деятельности банка, в том числе запретов для работников банков на участие в управлении коммерческой организацией и занятие иной оплачиваемой деятельностью; снижение требований к обособленным и структурным подразделениям банка.

В новом законе уточнен механизм института банковской гарантии. Банковская гарантия трактуется не только как инструмент обеспечения исполнения обязательств, но и как механизм, позволяющий привлечь инвестиции. В частности, банковская гарантия обеспечивает при экспортной реализации продукции резидентам Беларуси получение авансовых платежей, создавая тем самым благоприятную среду для ведения бизнеса в Республике Беларусь.
interfax.by