Правительство Беларуси будет штрафовать нерадивых исполнителей госпрограмм

Правительство Беларуси предоставило Минфину страны право взыскания со счетов предприятий-исполнителей госпрограмм части ранее выделенных им бюджетных средств в случае недостижения показателей программы.

"При выделении бюджетных средств на реализацию программы исполнителям мероприятий программы, осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность, и недостижении ими показателей программы по решению заказчика-координатора до 1 июля года, следующего за отчетным, исполнителями в предусмотренных законодательными актами случаях производится возмещение в соответствующий бюджет выделенных из бюджета средств пропорционально недополученному результату. В случае невозмещения исполнителями средств в установленные сроки министерство финансов, его территориальные и местные финансовые органы в случаях, предусмотренных законодательными актами, взыскивают со счетов исполнителей сумму задолженности на основании письменного обращения (решения) заказчика-координатора", - сказано в постановлении правительства N152, текст которого опубликован на сайте Национального центра правовой информации. Данным постановлением утверждена новая редакция положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением госпрограмм.

Возврат средств будет осуществляться в соответствии с договором, заключенным между заказчиком и предприятием-исполнителем, и на основе зафиксированных в нем показателей по усмотрению заказчика-координатора программы.

Кроме того, в соответствии с постановлением N152 радикально изменен порядок корректировки мероприятий программы, в том числе в части увеличения объемов ее финансирования.

Так, ранее заказчик-координатор (республиканские или местные органы госуправления) программы мог не позднее 1 июля текущего года самостоятельно вносить изменения и дополнения в программу, в том числе в части объемов и источников финансирования. Новая редакция положения предоставляет заказчику лишь право внесения предложений о корректировке мероприятий программы либо о прекращении их реализации. Оговаривается, что при недостижении целей и задач госпрограмы в целом или ее отдельных показателей, данная программа может быть признана неэффективной и требующей корректировки. В этом случае заказчик-координатор должен подготовить проект нормативного акта, предусматривающего корректировку мероприятий либо прекращение реализации госпрограмм.

В постановлении также подчеркивается, что увеличение объемов финансирования госпрограмм допускается только при наличии в республиканском или местных бюджетах соответствующих источников. При этом корректировка объемов финансирования госпрограмм на следующий год должна проводиться до подготовки закона о бюджете на очередной год. Отдельно в документе оговаривается, что "не допускается внесение изменений и дополнений в программу в части мероприятий, подлежавших реализации в прошедшие годы".

В части региональных госпрограмм, которые не являются частью республиканских госпрограмм, введено их утверждение местным представительным органом – Советом депутатов. Ранее региональные программы готовились и утверждались местными исполнительными и распорядительными органами.

Кроме того, в документе определено, что централизованный реестр госпрограмм будет вести Минэкономики, которое должно будет включать их в соответствующий перечень не позднее 1 месяца с даты утверждения. Ранее информация о госпрограммах включалась в ведомственный реестр программ, Минэкономики только определяло порядок его ведения.

Изменен также механизм принятия решений правительства о финансировании госпрограмм. Так, ранее Минэкономики и Минфин формировали перечень госпрограмм на очередной год и вносили его на утверждение в правительство вместе с проектами бюджета и прогноза социально-экономического развития. Теперь вносимый в правительство перечень госпрограмм, который будет финансироваться в очередном году, Минэкономики будет формировать с участием Минфина на основании централизованного реестра и с учетом анализа выполнения действующих программ. При этом перечень госпрограмм будет вноситься только вместе с проектом прогноза социально-экономического развития.

Оговаривается также, что местные исполкомы сами должны формировать перечень госпрограмм, которые будут финансироваться в очередном году. Утверждать эти программы должны местные Советы депутатов, которые традиционно утверждают и местные бюджеты.
interfax.by